Ετήσια Έκθεση Περιφερειακού Συμπαραστάτη του πολίτη και της επιχείρησης 2025

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ 2025

Περιεχόμενα

Ι. Πρόλογος ΙΙ. Θεσμικό πλαίσιοΙΙΙ. Οργάνωση ΓραφείουIV. Υποθέσεις επί καταγγελιών
V. Στόχοι 2026

Ι. Πρόλογος
Κυρίες και κύριοι,
Το έτος 2024 ήταν το έτος με τις περισσότερες αναφορές πολιτών στον Περιφερειακό Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης, από συστάσεως του θεσμού στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου. Το ίδιο έτος αποτέλεσε ορόσημο για την υλοποίηση σημαντικών προτάσεων του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης, καθώς και την παρουσίαση αποτελεσμάτων σε μια σειρά από υποθέσεις που αφορούν τα δικαιώματα των πολιτών, αλλά και την ελεύθερη αγορά και την επιχειρηματικότητα. H θέσπιση του Κανονισμού Πληροφόρησης Πολιτών, κανονιστικής πράξης που προβλέπεται ρητά από το Πρόγραμμα Καλλικράτης και η οποία συντάχθηκε ακολουθώντας την σχετική ειδική πρόταση του Συμπαραστάτη, επαναπροσδιορίζει την σχέση των πολιτών με τις πληροφορίες που κατέχει και που διαχειρίζεται η Περιφέρεια Ν.Αιγαίου.
Το έτος 2025 δεν παρουσίασε σχεδόν καθόλου αναφορές πολιτών, παρόλο που ο θεσμός όπως φάνηκε από το προηγούμενο έτος 2024, έχει γίνει γνωστός στους Πολίτες και στις Επιχειρήσεις της Περιφέρειας μας. Οι οχλήσεις ήταν κυρίως τηλεφωνικές και η προσπάθεια να ενημερωθούν οι πολίτες, ότι υπάρχει ειδική πλατφόρμα και ηλεκτρονικός Λογαριασμός του Συμπαραστάτη για να μπορέσουν να εξυπηρετηθούν, ή δεν απέδωσε ή δεν αντιμετώπισαν θέματα με τις υπηρεσίες της Περιφέρειας μας. Σχεδόν όλες οι οχλήσεις και γιαυτό δεν αναφέρονται στην παρούσα, ήταν τηλεφωνικές και αφορούσαν προβλήματα πολιτών που δεν άπτονται της αρμοδιότητας μας αλλά των Δήμων. Η παραπομπή στο θεσμό του Συμπαραστάτη των Δήμων ήταν άμεση. Η προσπάθεια να γίνει γνωστός ο Θεσμός είναι καθημερινή και ασταμάτητη, με μόνο σκοπό την εξυπηρέτηση των Πολιτών.
Με την παρουσίαση της παρούσας Ετήσιας Έκθεσης ενώπιον του Περιφερειακού Συμβουλίου, στο πλαίσιο της Ειδικής Ετήσιας Απολογιστικής Συνεδρίασης, εκπληρώνεται η σχετική υποχρέωση που προβλέπει το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» ως μηχανισμό λογοδοσίας του Συμπαραστάτη στο όργανο που τον επέλεξε. Ωστόσο, επειδή η ουσιαστική διαδικασία λογοδοσίας δεν μπορεί ποτέ να είναι μονομερής, βρίσκομαι στην διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω πληροφορία, διευκρίνιση και απάντηση σε ερώτηση.
Ρόδος , 4 Φεβρουαρίου 2026
Στέφανος Καψάλης
Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης
ΙΙ. Θεσμικό πλαίσιο
Ο θεσμός του περιφερειακού διαμεσολαβητή, στον οποίο μπορεί να προσφύγει κάθε άμεσα θιγόμενος πολίτης ή επιχείρηση για κακοδιοίκηση, εισάγεται στην διοικητική διάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με το Πρόγραμμα “Καλλικράτης” (Ν.3852/2010). Πολύ πριν τον “Καλλικράτη”, υπήρξαν συστάσεις από όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης, για την ίδρυση και λειτουργία τοπικών και περιφερειακών διαμεσολαβητών.
Η λειτουργία του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης διέπεται από τις διατάξεις του “Καλλικράτη”, από τις κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς κι από το γενικότερο κανονιστικό πλαίσιο του Ελληνικού διοικητικού δικαίου. Η συναρμογή των τριών αυτών ρυθμιστικών πηγών που αφορούν τον Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης περιέχεται στον “Κώδικα Λειτουργίας” που εκπονήθηκε για να συνοψίσει βέλτιστες πρακτικές και κανονιστικές ρυθμίσεις που διέπουν τον νέο θεσμό.

1. Οι διατάξεις του Προγράμματος “Καλλικράτης”
(Ν.3852/2010)
(α) Θητεία και καταστατική θέση
Ο θεσμός του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης εισάγεται στο
σύστημα του Προγράμματος “Καλλικράτης” με το άρθρο 179 του Ν.3852/2010. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου που λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και με πλειοψηφία των 2/3 του συνόλου των μελών του, επιλέγεται πρόσωπο εγνωσμένου κύρους ως Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη καιτης Επιχείρησης. Υποψηφιότητες υποβάλλονται με δήλωση που κατατίθεται στο προεδρείο του Περιφερειακού Συμβουλίου κατά την έναρξη της διαδικασίας επιλογής. Ως Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης δεν μπορεί να επιλεγεί αιρετός Δήμου, Περιφέρειας ή βουλευτής.
Η θητεία του Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης ακολουθεί την θητεία των περιφερειακών αρχών. Ως προς την καταστατική θέση του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης ισχύουν οι σχετικές διατάξεις για τον Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου (άρθρο 179 παρ. 1 εδάφιο η’ Ν.3852/2010).
(β) Κωλύματα και ασυμβίβαστα
Σύμφωνα με το άρθρο 117 παρ. 1 περ. β’ του Ν.3852/2010, δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες ή Περιφερειακοί Σύμβουλοι οι Περιφερειακοί
Συμπαραστάτες του Πολίτη και της Επιχείρησης στις περιφέρειες που υπηρετούν. Σύμφωνα με την παρ. 7 του ίδιου άρθρου, το κώλυμα παύει να υπάρχει αν τα πρόσωπα στα οποία συντρέχει παραιτηθούν από τη θέση τους πριν από την ημέρα της ανακήρυξης των υποψηφίων. Η παραίτηση επιδίδεται με δικαστικό επιμελητή στον Πρόεδρο Εφετών, ο οποίος την υποβάλει αμέσως στην αρχή που είναι αρμόδια να την αποδεχθεί. Η παραίτηση θεωρείται ότι γίνεται δεκτή από την επίδοσή της και δεν ανακαλείται.
Εξακολουθούν να ισχύουν ειδικές διατάξεις που απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της παραίτησης των προσώπων, που προβλέπει η παράγραφος 1 ή που περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν ή την αρμοδιότητα της αρχής να αποδεχθεί την παραίτησή τους.
6 Σύμφωνα με την παρ. 4 του ίδιου άρθρου, η κατοχή οποιουδήποτε αιρετού αξιώματος από όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης δεύτερου βαθμού δεν αποτελεί λόγο ασυμβιβάστου ή αναστολής άσκησης του λειτουργήματός τους (εκτός από το αξίωμα του Περιφερειάρχη, κατά το άρθρο 119 παρ. 1 του Ν.3852/2010) για: α) τους δικηγόρους και συμβολαιογράφους, β) τα μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), τα μέλη Επιστημονικού Προσωπικού των Τεχνολογικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Τ.Ε.Ι.) και το ειδικό διδακτικό και επιστημονικό προσωπικό τoυς. Επομένως, δεν υφίσταται κώλυμα εκλογής δικηγόρου στη θέση του Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης (Εγκύκλιος 27230/7.6.2011 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης).
(γ) Εκλογή και ανάκληση
Η διαδικασία για την επιλογή του Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης γίνεται εντός έξι (6) μηνών από την εγκατάσταση των περιφερειακών αρχών (άρθρο 179 παρ. 1 εδ. β΄Ν.3852/2010). Αυτή η διάταξη, στην αρχική της μορφή, πρόβλεπε ως αποκλειστική προθεσμία επιλογής τους δύο (2) μήνες. Μετά, όμως, από την αποτυχία των σχετικών διαδικασιών στη συντριπτική πλειοψηφία των Δήμων και των Περιφερειών για την επιλογή Συμπαραστατών εντός του χρονικού διαστήματος των δύο μηνών, με το άρθρο 58 παρ. του Ν.3966/2011 (Α’ 118/24.5.2011), η διατύπωση του άρθρου τροποποιήθηκε και η δίμηνη προθεσμία κατέστη ενδεικτική. Στη συνέχεια, με το άρθρο 4 εδ. β’ του Ν.4357/2014, η δίμηνη ενδεικτική προθεσμία κατέστη σε εξάμηνη. Κατά την Εγκύκλιο 8526/2015 της 10.3.2015 του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, επιβεβαιώνεται ότι η εξάμηνη προθεσμία είναι ενδεικτική Περαιτέρω, κατά το άρθρο 179 παρ. 1 του Ν.3852/2010, ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης επιλέγεται με απόφαση, η οποία λαμβάνεται με μυστική ψηφοφορία και με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου. Αν δεν επιτευχθεί η επιλογή, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται κατά την ίδια ή μεταγενέστερη συνεδρίαση με την ίδια πλειοψηφία. Είναι επιτρεπτή με την ίδια πλειοψηφία και την αυτή διαδικασία η ανάκληση του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης για πλημμελή εκτέλεση των καθηκόντων του, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου.
(δ) Αρμοδιότητες
Ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των νομικών της προσώπων και των επιχειρήσεών της και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερόμενους (άρθρο 179 παρ. 2 Ν.3852/2010). Σύμφωνα με την Εγκύκλιο 27230/7.6.2011 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, “ο Συμπαραστάτης διεκπεραιώνει τις ενώπιόν του υποθέσεις είτε εγγράφως (με αλληλογραφία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας) είτε προφορικώς, ενημερώνοντας και στις δύο περιπτώσεις τον ενδιαφερόμενο. Οι ενέργειες αυτές λαμβάνουν χώρα εντός του ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών αυτών.”
Ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης συντάσσει ετήσια έκθεση. Η Ετήσια Έκθεση παρουσιάζεται από τον ίδιο και συζητείται στην ειδική δημόσια συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου για τον απολογισμό της Περιφερειακής Αρχής κατά τις διατάξεις του άρθρου 185 του Ν.3852/2010. Ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης μπορεί επίσης να προβαίνει στη διατύπωση προτάσεων βελτίωσης της περιφερειακής διοίκησης και των σχέσεών της με το κοινό, τόσο στο πλαίσιο της Ετήσιας Έκθεσής του, όσο και επ’ ευκαιρία σημαντικών προβλημάτων κακοδιοίκησης που ο ίδιος εντοπίζει. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, οι Ειδικές Προτάσεις του Συμπαραστάτη υποβάλλονται στον Περιφερειάρχη και κοινοποιούνται στο Περιφερειακό Συμβούλιο και στον Εκτελεστικό Γραμματέα της Περιφέρειας. Τόσο η ετήσια έκθεση όσο και οι Ειδικές Προτάσεις του Συμπαραστάτη αναρτώνται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα της περιφέρειας με φροντίδα των περιφερειακών υπηρεσιών (άρθρο 179 παρ. 4 εδ. δ’ Ν.3852/2010). Σύμφωνα με την Αιτιολογική Έκθεση του Προγράμματος “Καλλικράτης”, “[o]συμπαραστάτης έχει ως αποστολή, πέραν από την έγκαιρη καταπολέμηση της κακοδιοίκησης, τη διασφάλιση της αμεροληψίας των δημοτικών αρχών, τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων, καθώς και την αποσυμφόρηση της περιφερειακής αρχής και άλλων αιρετών οργάνων της περιφέρειας από τη συσσώρευση αιτημάτων και παραπόνων των πολιτών. Μέσω του συμπαραστάτη, θα αποτρέπονται πρόσθετες διαδικασίες (προσφυγές σε ελεγκτικούς μηχανισμούς και στη δικαιοσύνη), επειδή πολλά προβλήματα κακοδιοίκησης θα επιλύονται στο πλαίσιο του ίδιου Ο.Τ.Α., με αποτέλεσμα την εξοικονόμηση διαδικασιών, πόρων, χρόνου, χρήματος και ελαχιστοποίηση της ταλαιπωρίας των πολιτών”.
(ε) Διοικητική υποστήριξη
Σύμφωνα με το άρθρο 179 παρ. 2 του Ν.3852/2010, ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες της Περιφέρειας.
(στ) Αντιμισθία
Σύμφωνα με το άρθρο 179 παρ. 5 του Ν.3852/2010, ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης λαμβάνει αντιμισθία ισόποση με την αντιμισθία του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου. Με τον αρ. 3 της υποπαραγράφου Γ.1. του Ν.4093/2012 (ΦΕΚ Α΄222), από 1.1.2013 η αντιμισθία των Προέδρων των Περιφερειακών Συμβουλίων μειώνεται κατά 50% επί του ποσού που καταβάλλεται στις 31.12.2012. Κατόπιν αυτής της ρύθμισης, η αντιμισθία του Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης ανέρχεται στο ποσό των 1.008,72 ευρώ.
ΙΙΙ. Οργάνωση του Γραφείου
Συμπαραστάτη του Πολίτη & της Επιχείρησης
(α) Έδρα
Λόγω έλλειψης θέσεων γραφείων το Γραφείο Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης λειτουργεί προσωρινά αποκλειστικά διαδικτυακά
(γ) Διαδικτυακός τόπος και κοινωνική δικτύωση
Κεντρικό μέσο επικοινωνίας και ενάσκησης αρμοδιοτήτων για κάθε ανεξάρτητο όργανο αποτελεί το Διαδίκτυο. Στον επίσημο διαδικτυακό τόπο της Περιφέρειας υπάρχει ειδικός ιστότοπος για τον Συμπαραστάτη. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 2 του Ν.3979/2011 (Για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση), κάθε δημόσιος φορέας οφείλει να καθιστά προσιτή κάθε πληροφορία που σχετίζεται με τις αρμοδιότητες και τις δραστηριότητές του, ιδίως με ανάρτηση στο διαδικτυακό τόπο. Ο κανόνας αυτός τηρείται και από τον Περιφερειακό Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης. Παράλληλα, στελέχη της αρμόδιας Διεύθυνσης Διαφάνειας και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ανέλαβαν την δημιουργία εφαρμογής για την διαδικτυακή υποβολή καταγγελίας στον Περιφερειακό Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης.
Οι ενδιαφερόμενοι έχουν την δυνατότητα να υποβάλλουν διαδικτυακά τις καταγγελίες τους, μέσω e-mail στο …………………………………….

ΙV. Yποθέσεις επί καταγγελιών
Σε αυτό το κεφάλαιο παρουσιάζονται οι σημαντικότερες υποθέσεις καταγγελιών πολιτών και επιχειρήσεων, με τις οποίες ασχολήθηκε ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης εντός του 2025.
(α) Το δικαίωμα υποβολής αίτησης
«Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν εγγράφως ή ηλεκτρονικά αιτήσεις προς τις Υπηρεσίες της Περιφέρειας , οι οποίες προβαίνουν σε σχετικές ενέργειες στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Για τη διευκόλυνση των ενδιαφερομένων, χρησιμοποιούνται έντυπα αιτήσεων, τα οποία χορηγούνται υποχρεωτικά από τις Υπηρεσίες, για όλα τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Στα έντυπα αιτήσεων αναφέρονται οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία προϋποθέσεις για την ικανοποίηση του αιτήματος, οι εφαρμοστέες διατάξεις, τα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομίσει ο/η ενδιαφερόμενος/η καθώς και ο χρόνος μέσα στον οποίο θα δοθεί η απάντηση. Αν η/ο ενδιαφερόμενη/ενδιαφερόμενος δηλώσει ότι δεν μπορεί να γράψει, η/ο αρμόδια/αρμόδιος υπάλληλος της Περιφέρειας, ύστερα από προφορική έκθεση του αιτήματος της/του ενδιαφερόμενης/ενδιαφερόμενου, οφείλει να συντάξει ο/η ίδιος/α την αίτηση. Το σύνολο των αιτήσεων που μπορούν να υποβληθούν στις Υπηρεσίες της Περιφέρειας πρέπει να διατίθεται και μέσω του επίσημου διαδικτυακού τόπου. Οι πληροφορίες που προορίζονται για το κοινό, παρέχονται επίσης σε προσιτή μορφή για Άτομα με Αναπηρίες προς διευκόλυνσή τους, ενώ ειδικότερα για πολίτες με προβλήματα όρασης προβλέπεται η ανάγνωση του περιεχομένου των εγγράφων που τους ενδιαφέρουν από τις/τους υπαλλήλους της Περιφέρειας.» […]
(β) Το δικαίωμα εμπρόθεσμης διεκπεραίωσης υποθέσεων
«1. Η Περιφέρεια Ν. Αγαίου οφείλει να διεκπεραιώνει τις υποθέσεις των ενδιαφερομένων και να αποφαίνεται εγγράφως ή ηλεκτρονικά για τα αιτήματά τους μέσα σε προθεσμία πενήντα (50) ημερών, η οποία αρχίζει από την κατάθεση της αίτησης στην αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας και την υποβολή του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών, πιστοποιητικών ή στοιχείων, εφόσον από ειδικές διατάξεις δεν προβλέπονται μικρότερες προθεσμίες*. Για υποθέσεις αρμοδιότητας περισσότερων Υπηρεσιών, η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δέκα (10) ακόμη ημέρες. Αν η αίτηση υποβληθεί σε αναρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας, η Υπηρεσία αυτή οφείλει, μέσα σε τρεις (3) ημέρες να τη διαβιβάσει στην αρμόδια Υπηρεσία και να γνωστοποιήσει τούτο στον/στην ενδιαφερόμενο/η. Στην περίπτωση αυτή, η προθεσμία αρχίζει από τότε που περιήλθε η αίτηση στην αρμόδια Υπηρεσία. Οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας οφείλουν, ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων, να χορηγούν αμέσως πιστοποιητικά και βεβαιώσεις. Αν η άμεση χορήγηση τούτων δεν είναι δυνατή, αυτά αποστέλλονται ταχυδρομικώς, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών, στη διεύθυνση που έχει δηλωθεί. Η συγκεκριμένη προθεσμία δεν ισχύει εάν ο/η ενδιαφερόμενος/η, με αίτησή του/της, δηλώσει ότι δεν επιθυμεί την ταχυδρομική αποστολή και ότι θα παραλάβει τα έγγραφα αυτά αυτοπροσώπως ή με εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του/της. 2. Εάν κάποια υπόθεση δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί λόγω αντικειμενικής αδυναμίας, ειδικά αιτιολογημένης, η Υπηρεσία της Περιφέρειας οφείλει, εντός πέντε (5) τουλάχιστον ημερών πριν από την εκπνοή τους, να γνωστοποιήσει εγγράφως στον/στην αιτούντα/αιτούσα (α) τους λόγους της καθυστέρησης, (β) τον/την υπάλληλο που έχει αναλάβει την υπόθεση και (γ) κάθε άλλη χρήσιμη πληροφορία. Οι προθεσμίες διεκπεραίωσης αιτημάτων δεν ισχύουν για αναγνώριση απαιτήσεων, εφόσον υφίσταται σχετική εκκρεμής δίκη, καθώς και για τις περιπτώσεις που χρειάζεται εμφάνιση του/της ενδιαφερομένου/ης ενώπιον συλλογικού οργάνου και η μη προσέλευσή του/της οφείλεται σε υποκειμενικούς ή αντικειμενικούς λόγους. Οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας απαλλάσσονται από τις ανωτέρω υποχρεώσεις (σχετικά με την απάντηση και διεκπεραίωση αιτημάτων) εάν το αίτημα είναι εμφανώς παράλογο, αόριστο, ακατάληπτο ή επαναλαμβάνεται κατά τρόπο καταχρηστικό. Ο ενδεικτικός χαρακτήρας των προθεσμιών σημαίνει ότι, εάν η διεκπεραίωση της υπόθεσης ολοκληρωθεί καθ’ υπέρβαση των προθεσμιών, δεν παράγεται λόγος ακυρότητας της διοικητικής πράξης.»
Υπόθεση
Αίτημα διαμεσολάβησης για Καταγγελίες σχετικά με την λειτουργία παρανόμων υπαιθρίων χώρων στάθμευσης στη Δήμο Νάξου, από επιχειρηματία του νησιού, ως Πρόεδρος της Π.Π.Ε.ΙΑ.
Στο αίτημα αναφέρεται ότι ο Δήμος Νάξου δύναται να λειτουργεί σταθμούς αυτοκινήτων, αλλά να λειτουργούν νόμιμα σύμφωνα με το Π.Δ. 455/1976 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Εν ολίγοις σε δεκαεπτά επίμαχα δημοτικά υπαίθρια παρκινγκ δημοσίας χρήσεως ο Δήμος πρέπει να τηρεί και να εφαρμόζει με θρησκευτική ευλάβεια τις διατάξεις του Π.Δ. 455/1976, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αλλά και να μην ανταγωνίζεται υπαίθρια παρκινγκ δημοσίας χρήσεως, τα οποία ανήκουν σε φυσικά ή Ν.Π.Ι.Δ. και τα οποία φορολογεί με την επιβολή Δημοτικό Φόρο (Δ.Φ.), Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και στα οποία το Κράτος τους επιβάλει ΕΝ.Φ.Ι.Α., από τον οποίον απαλλάσσονται τα δημοτικά ακίνητα.
Εκτός τούτων ο Δήμος Νάξου με την αδιακρίτως δωρεάν παρεχόμενη στάθμευση επιβαρύνει τους δημότες, οι οποίοι δεν διαθέτουν οχήματα, αλλά και όλως απαραδέκτως προκαλεί πολύ μεγάλη απώλεια δημοσίων εσόδων, επειδή δεν καταβάλλονται Φ.Π.Α. και Φόρος Εισοδήματος κλπ.
Ο αιτών ζητάει να λάβουμε υπ’ όψιν όλα όσα νόμιμα, δίκαια, ορθά και προανέφερε και να εκδώσουμε Απόφαση Διαμεσολάβησης, ώστε να έκλειψη η απαράδεκτη συμπεριφορά των υπαλλήλων των Διευθύνσεων Μεταφορών & Επικοινωνιών των περισσότερων Περιφερειών.
Ενέργειες
Το γραφείο μας κατόπιν και προσωπικής επαφής και επικοινωνίας με τον αιτούντα, επικοινώνησε με το αρμόδιο τμήμα Συγκοινωνιών της Περιφέρειας . Άμεσα οι αρμόδιοι υπάλληλοι ενημέρωσαν ότι απέστειλαν στον αιτούντα τα παρακάτω έγγραφα τα οποία είχαν επισυναφθεί και στην αίτηση :

Με την με α.π.: 6933,7551,2153,6366,9238/10.12.2015 απάντηση του κ. Ι. Βρούτση Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Επικοινωνιών και Μεταφορών της Π.Ε. Κυκλάδων προς τα μέλη της Τριμελούς Επιτροπής Δημοτών Νάξου, την οποία ο αιτών κρίνει, επιεικώς ως αβάσιμη, παρελκυστική και απαράδεκτη.

Το σημαντικότερο και βασικό σημείο της ανάγκης διαμεσολάβησης του Συμπαραστάτη της ΠΝΑΙ είναι η ΜΗ ΕΓΚΑΙΡΗ ΚΑΙ Η ΜΗ ΕΜΠΕΡΙΣΤΑΤΩΜΕΝΗ ΑΠΑΝΤΗΣΗ των υπηρεσιών της Περιφέρειας προς αιτήματα των Πολιτών και των Επιχειρήσεων.
Για τους Λόγους αυτούς, η συγκεκριμένη υπόθεση και αίτηση ΑΠΑΝΤΗΘΗΚΕ εμπεριστατωμένα από τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Περιφέρειας μας, αλλά ο αιτών την έκρινε ως άνω, δηλαδή μη ικανοποιητική αβάσιμη και απαράδεκτη, λογική για την οποία ο Συμπαραστάτης δεν θεωρεί περαιτέρω διερεύνησης. Επίσης η λειτουργία των χώρων στάθμευσης εμείς θεωρούμε κατόπιν εμπεριστατωμένης έρευνας, ότι δεν είναι αρμοδιότητα της Περιφέρειας αλλά των εκάστοτε Δήμων και στην συγκεκριμένη περίπτωση τον Δήμο Νάξου, αλλά παρόλα αυτά ενημερώσαμε προφορικά και όχι μόνο.

Η προσπάθεια εξυπηρέτησης του Πολίτη και της Επιχείρησης είναι καθημερινή και εμπεριστατωμένη. Προϋπόθεση για να ασχοληθούμε με την κάθε υπόθεση είναι να αφορά προβλήματα και τυχών δυσλειτουργίες των υπηρεσιών της Περιφέρειας μας. Ακόμα όμως και με υποθέσεις που δεν άπτονται της αρμοδιότητας μας, προσπαθούμε και επιδεικνύουμε τον φορέα που πρέπει να απευθυνθεί ο πολίτης για να απαντηθεί το ερώτημα του, με σεβασμό και κατανόηση. Σύμφωνα με την Εγκύκλιο 27230/7.6.2011 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, “ο Συμπαραστάτης διεκπεραιώνει τις ενώπιόν του υποθέσεις είτε εγγράφως (με αλληλογραφία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας) είτε προφορικώς, ενημερώνοντας και στις δύο περιπτώσεις τον ενδιαφερόμενο. Οι ενέργειες αυτές λαμβάνουν χώρα εντός του ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών αυτών.”
Ο θεσμός του Συμπαραστάτη τον προσεχή καιρό θα προσπαθήσει να βγεί λίγο παραπάνω στην κοινωνία και η πρόσβαση να μπορεί να γίνεται εκτός από τηλεφωνικά ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αλλά και μέσω πλατφόρμας κοινωνικής δικτύωσης .
Ευχαριστώ, τον Περιφερειάρχη και ολόκληρο το Περιφερειακό Συμβούλιο για την τιμή και την εμπιστοσύνη καθώς και τις υπηρεσίες της Περιφέρειας μας για την στήριξη και την άμεση πρόσβαση στα προβλήματα των Πολιτών και των Επιχειρήσεων.

Ρόδος , 4 Φεβρουαρίου 2026
Στέφανος Καψάλης
Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης